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2022年6月2日，当下正值春耕繁忙期，在大路镇的田间地头，机器轰鸣，工人们正紧张有序地施工作业，加班加点对土地进行翻耕。旋耕机翻起层层新泥土，来回穿梭，翻耕后的土地平铺在田间，昔日杂草丛生的撂荒地重焕生机。
随着工业化和城镇化的推进，越来越多的农民离开农村，到城里务工、定居。再加上青壮年外出打工，妇女儿童老人留守农村，传统种植效益低。这种背景下，部分土地出现失管、撂荒、无人耕作现象，零散耕种、耕种什么、粗放耕作等问题在农村普遍存在。“地从何来、谁来种地，如何种地”，成为农业现代化发展过程中需要破解的难题。
今年以来，大路镇不断强化“三农”服务意识，围绕稳定粮食种植面积、保障粮食生产安全这一主线，扎实推进撂荒土地整治与“旱改水”项目、高标准农田建设相结合，探索建立“保姆式”土地托管服务机制，推进闲田变粮仓，积极推广农业农机化，实现群众多渠道增收、农业生产效益提高、农业规模化生产，不断提高粮食生产能力，为推动农业现代化奠定基础。
推进撂荒土地整治“旱改水”解决“地从何来”难题
民非谷不生，谷非地不生。耕地是粮食生产的命根子，是农业发展之基、农民安身之本。2022年中央一号文件提出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
为了坚决制止耕地撂荒，从严落实耕地保护措施，大路镇采取“党建引领、支部发力、党员带头、抓点促面”的方式，成立撂荒土地整治、“旱改水”项目工作专班，因地制宜、分类推进，通过部门配合、干群合力，紧盯任务目标，倒排时间节点，加快推进项目实施。目前已完成“旱改水”整改项目248.4亩，已整治撂荒土地250余亩。
我们村组织了村组干部和党员开展了一场撂荒土地整治革命，对耕地“非农化”、“非粮化”、撂荒闲置、乱占耕地建房等问题进行全面整治，做好撂荒土地整治示范点，逐步带动群众参与到这场粮食保卫战中来。目前我们已经完成了撂荒土地整治80余亩，部分土地已经种植水稻，后面计划继续推进水稻、芋头、莲藕种植，不仅有效地解决了耕地撂荒问题，还能增加群众收入、改善村居面貌。大路村党支部书记杨磊介绍。
除了地块改造上的困难之外，如何做好群众沟通工作是推进“旱改水”工作的难点之一。“村党支部发挥支部引领作用，充分发挥党员先锋模范作用，通过召开党员大会、村民议事会、入户走访等多种形式宣传、引导群众，同时注重宣传内容与农村发展实际相契合，把项目建成后将实现生态景观明显改善、农业生产效益得到提升的双重效益作为重点宣传内容，引导农民思想上由‘要我改’向‘我要改’转变。”沿坪村驻村第一书记雷远照说。
沿坪村村民任建军说：“以前村里的土地大多荒废又比较零散，耕种收益低，“旱改水”项目实施后，不仅有耕地种粮补贴，还有土地流转费、务工费，收入增加了、稳定了，大家都非常支持。”
创新“保姆式”土地托管模式回答“谁来种地”之问
今年年初开始，针对农村无劳动力、山区耕地零散、农民“不种地又不想撂荒”、“想种又种不好”的问题，大路镇建立健全党委统筹、专业合作社牵头、各村党支部负责、农业科技人员包技术的四级包保责任体系，积极试点推广“保姆式”全程托管、“菜单式”部分环节托管相结合的社会化服务模式，通过“反租倒包”方式统一将土地流转到村级合作社进行全程托管，统一引进新品种新技术、配方施肥、集中购买农资等，实行农机机械化、规模化、专业化种植，有效实现了农业增效、农民增收。
“保姆式”土地托管服务集“耕、种、防、收”于一体，既保证了农民对土地的承包权、收益权和国家惠农政策享有权，农民自己也从繁重的农业劳动中解放出来，真正实现让在外务工的放心、在家种地的省心。一经推出，便得到村民的强烈欢迎。
“以前我们自己种地，全靠人扛牛拉，面朝黄土背朝天，耕田全靠一把锨，累死累活不说，收益还不高，不如到外面打工挣钱。现在好了，直接将土地托管给合作社，机械化耕作，不用操心出力，还能增加收入，非常省心。”长征村村民雷学军开心地说道。
“零散经营、生产经营综合成本高，农民种植意愿不高，土地托管可以进一步推动土地适度规模化经营、增加土地收益、农民收入，非常符合新时代农民的需求。”大路镇强村富民公司负责人刘锡强说，建立农业社会化服务平台，既能帮助零散农户化解“不想种、种不好、种了不划算”的尴尬，又能通过提供农资配送、机械插秧、机耕机收、收储加工、统防统治等一站式综合服务，推动农业生产形成适度规模经营。
“‘保姆式’‘菜单式’土地托管服务，作为一种新型农业经营方式，既能增加村集体经济收入，又为政府分了忧，保障农民收入，合作社也能赚取到利润，形成了‘四赢’的局面。同时托管模式促进了零散农户和现代农业衔接，为进一步壮大村集体经济，推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐提供有力支撑。”大路镇党委副书记、镇长刘烺说。
随着“旱改水”项目、撂荒土地整治的推进，1800余亩耕地均已完成土地流转，农民、大户、专业合作社转包耕地1200余亩，全镇水稻种植面积达6000余亩。
推广农业机械现代化种植破解“如何种地”难题
“我们采取集中化、机械化、规模化种植，耕整地、育秧、插秧基本由农机机械作业完成，效率非常高，今年高车坝区机耕率达到90%以上。”长征村驻村第一书记方超说。
机插水稻秧距均匀、深浅一致，透光透风透气，节省成本省时省力，减少病虫害发生同时，有效促进秧苗生长，有助于规模经营、利于增产增收。
“过去都是靠人工插秧，费时又费力，一家人泡在水里忙活一天，也插不了多少。为赶农时，还要花钱雇人，遇到阴天下雨再耽搁上几天，往往就错过了插秧时间。现在把土地托管给合作社，省心省力，机器种得又快又好，现在我们农民也成了甩手掌柜。”长征村村民张成林说。
长征村大力推广高品质优质水稻建设，以打造农业机械化示范点为目标建成粮油高产示范基地，以强村富民公司为平台，联合镇村组建大路镇富民农机专业合作社，购买了插秧机、收割机、悬耕机等设备，以机械化平田、机械化插秧、机械化收割打造全程机械化农业示范点，大力提升全镇机械化耕作水平，带动水稻生产规模化、标准化种植，提升水稻单产水平。
依托镇富民农机专业合作社，大路镇成立专业化农机服务队，既通过开展社会化服务，解决一家一户难以解决的生产经营问题，又通过土地流转、“保姆式”服务全程托管等形式开展适度规模经营，推动土地经营方式的创新，促进农业生产的机械化、专业化、组织化和规模化发展，满足了广大农民群众对农业社会化服务的多样化需求和现代农业发展的需要。目前，已购置四驱轮式旋耕机7台，大型履带旋耕机1台，小型履带旋耕机2台，插秧机1台，后续计划购进收割机两台，农用车2台，组建并培育了服务好、技术好、设备好的“三好农机手”6名。
今年以来，大路镇围绕中央、省、市1号文件和新国发2号文件等政策，不断优化调整农机装备结构和作业水平，大力推进农业机械化种植，发展现代农机服务，推广和引进农机新机具、新技术，越来越多技术先进、操作智能化的农业机械出现在田间地头，给农业现代化插上了科技“翅膀”，促进了农业增效、农民增收，进一步助推乡村振兴。
